Гражданская оборона и системы защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и ЧС) нужна для того, чтобы: сохранить жизнь работников и населения при авариях и природных катастрофах; провести аварийно-спасательные и другие неотложные работы в очаге катастрофы; обеспечить устойчивую работу объекта в чрезвычайной ситуации и не допустить увеличения масштабов катастрофы.
Система защиты от чрезвычайных ситуаций на предприятиях, как правило, держится на рядовых сотрудниках, у которых нет профессиональных навыков и знаний в этой области. Но в случае аварии они должны будут организовать неотложные действия, от которых зависит безопасность всего персонала предприятия. Поэтому важно обеспечить качественную подготовку работников по вопросам ГО и ЧС.
Кто должен пройти обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций по специальному курсу?
В любой организации обязательное обучение должны проходить руководитель организации и сотрудник, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС .
Обратите внимание, что руководитель не может выполнять обязанности работника, уполномоченного на решение задач по ГО и ЧС. То есть, в любом случае, придется обучить, как минимум, двух сотрудников.
Если организация наделена полномочиями защищать население и территории от чрезвычайных ситуаций, а также если она входит в территориальную подсистему РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), то на предприятии создаются:
- комиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ);
- комиссия по повышению устойчивости функционирования организации (ПУФ);
- эвакуационная комиссия организации (ЭК);
- спасательные службы организации;
- нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО)
Руководители и специалисты этих подразделений также должны проходить обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в пять лет. Но требования закона на этом не исчерпываются.
Как обучать остальных работников?
Работодатель обязан обучать всех работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Проводить занятие может сотрудник, уполномоченный по вопросам ГО и ЧС, который прошел соответствующую подготовку в учебном центре. Примерная программа обучения по ГО и ЧС должностных лиц и специалистов утверждена МЧС России 28 ноября 2013 г. № 2-4-87-36-14. В нее входят следующие темы:
- Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.
- Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.
- Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.
- Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
- Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
- Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
- Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.
Занятия организуются по решению руководителя организации, как правило, ежемесячно в течение года. Их проводят в рабочее время.
Чтобы сделать обучение как можно более эффективным, запомните несколько рекомендаций.
- Обучение по ГО и ЧС должно строиться на моделировании чрезвычайных событий, которые действительно могут произойти на предприятии или отдельных объектах.
- Необходимо использовать современные тренинговые методики. Например, когда работники самостоятельно решают предложенные задачи. Тогда им легче будет сориентироваться в экстремальной ситуации и продумать свое поведение.
- Чтобы не отвлекать сотрудников от работы надолго, не стоит тратить время на общую информацию. Ее можно раздать работникам для самостоятельного изучения. Лучше сконцентрироваться на проработке действий в ситуациях, которые могут сложиться на конкретно взятом объекте. Каждый сотрудник должен четко знать, что ему делать в случае аварии или другой чрезвычайной ситуации.
Необходимо закрепить порядок действий в экстремальной ситуации в программе вводного, первичного инструктажей по охране труда или в других программах обучения.
Важно! Штрафы!
Обращаем ваше внимание, что невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и нарушение правил гражданской обороны в соответствии с статьями 20.6 и 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) влечет за собой составление предписания об устранении выявленных нарушений и наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 10 000 до 20 000, на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.